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                行業資訊
                要把糧食安全建立在堅實的產業基礎之上

                糧食安全,不僅是數量安全,質量安全,其更高層次是產業安全。糧食和物資儲備局1月9日在北京召開2020年全國糧食和物資儲備會議。會議提出,要把糧食安全建立在堅實的產業基礎之上。

                糧食安全是安全的重要組成部分。確保糧食安全,除了要有足夠的糧食產量和合理庫存作前提,還要確保產業安全,需要有相應的加工流通能力和產業鏈掌控能力。只有經過加工轉化和物流配送,把成品糧油及時供應給消費者,才真正實現了糧食安全。

                黨中央、國務院高度重視糧食產業經濟發展。糧食和物資儲備局把“加快建設糧食產業強國”作為全系統的重中之重,持續推動糧食產業高質量發展,糧食產業經濟穩中向好,發展質量持續提升。探索形成“一二三四五”思路舉措,“三鏈協同”趨勢明顯,“五優聯動”亮點頻出,一批骨干企業做強做優做大,一批特色園區集聚集約發展,一批區域品牌彰顯帶動效應。山東省發揮十億級、百億級企業和千億級園區支撐作用,浙江省走好銷區特色“五優聯動”之路,廣東省建立省級糧食產業發展協調機制,山西省突出放大“小雜糧王國”優勢,青海、雲南、甘肅、西藏、內蒙古等省區大力發展特色糧食產業。推動實施優質糧食工程,累計投入中央財政資金近200億元,帶動地方和社會投資550多億元;各地已建成糧食產後服務中心3000多個,新建和改造提升糧食質檢機構390多個,發展“中國好糧油”示範市縣396個、省級示範企業189家。舉辦全國飼料糧公益性專場交易會,有效促進了“北糧南運”產銷餃接。各地認真組織政策性收購,積極引導多元主體開展市場化收購,全年收購糧食7900億斤,沒有出現大範圍“賣糧難”。多措並舉消化糧食不合理庫存,政策性糧食庫存較高點下降36%。

                雖然我國糧食連續多年實現豐產豐收,糧食產量連續7年穩定在6億噸以上。但是,我國糧食中長期供求仍將處于緊平衡,糧食結構性矛盾突出;主銷區和產銷平衡區產需缺口擴大,淨調出省減少,跨省流通量增加;一旦“風吹草動”,極易出現市場波動。我國糧食產業各環節連接不緊密,初加工過剩,精深加工不足,優質糧油產品缺口大。

                糧食和物資儲備局負責人表示,堅持以高質量發展為目標,做好糧食市場和流通的文章,加快建設糧食產業強國。大力推動糧食產業創新發展、轉型升級、提質增效,提高糧油產品供給質量和流通效率,更好滿足人民群眾對優質多樣化糧油產品的需求,把糧食安全建立在堅實的產業基礎之上。

                一是深入實施優質糧食工程,使優質糧食工程成為興糧之策、惠農之道、利民之舉。各地要認真落實“1+3”指導文件,因地制宜,落細落小,把獎補資金花好用好,不做表面文章。另一方面,要科學謀劃第二輪工程建設。圍繞做實做好“五優聯動”,承接和運用現有三個子項成果,更加注重全鏈條提升、區域整體推進、企業主體作用發揮,打造優質糧食工程“升級版”,實現糧食安全和現代高效農業相統一。

                二是加快構建“兩個體系”。構建現代化糧食產業體系的核心是高質量。堅持“一二三四五”思路舉措,抓好“糧頭工尾”和“農頭工尾”,加快延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,不斷增強創新引領能力和產業競爭優勢。構建糧食“產購儲加銷”體系的核心是保安全。要完善各環節協同聯動等工作機制,著力推進糧食應急保障工程、糧食現代物流工程、糧機裝備提升行動等重大項目,實現“產購儲加銷”有機融合、有效鏈接,積極應對糧食領域風險挑戰。

                三是認真抓好收購搞活流通。稻谷、小麥持續產大于消,部分省份收儲壓力加大。要認真落實低收購價政策,統籌抓好政策性收購和市場化收購,協調做好信貸、運力、庫容等保障,確保“種糧賣得出”,切實保護農民利益和種糧積極性。要以稻谷為重點,推動政策性糧食不合理庫存消化。要創新辦好第三屆中國糧食交易大會,充實拓展國家糧食交易平台功能,規範提升省級交易中心,促進產銷合作和跨區域流通,發揮宏觀調控載體作用。

                要立足行業優勢,助力脫貧攻堅。做好定點扶貧和對口支援,精心舉辦第二屆全國貧困地區優質特色糧油產品展銷會,支持中化、中糧等大型龍頭企業在貧困地區建立種植基地、發展訂單收購,致力搞好產業扶貧。

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